收入分配的突出問題與改革重點:五个闺蜜的疯狂互换

收入分配的突出問題與改革重點??《五个闺蜜的疯狂互换》??以黨建引領基層社會治理創新是推進基層治理體系和治理能力現代化、提升基層社會治理水平的需要?；鶎由鐣卫硎菄抑卫淼幕A環節?；鶎狱h組織的建設水平直接關系基層社會治理的質量和水平，基層社會治理的質量和水平反過來也會影響黨的執政根基。改革開放以來，廣東社會各類人員流動性不斷增強，基層社會治理體系日趨復雜，基層黨組織面對的工作對象呈現復雜性和多樣性，原有分散的基層力量和資源難以適應基層社會治理出現的新情況。與此同時，不少區域內黨組織共存但融合度不高，基層黨組織的設置和作用發揮出現重疊交叉現象，黨組織條塊分割、資源分散、黨員管理服務覆蓋面不廣、黨員平臺欠缺等問題也不同程度存在，尤其是基層黨建工作統籌推進不足，尚未完全形成上下貫通的治理體系。這就需要通過加強黨建引領來解決基層黨組織服務功能弱化、影響力弱化等問題，構建沉底到邊的基層社會治理組織體系，提升基層黨組織服務基層社會治理的能力。

實際上，早在2006年開始施行的《公務員法》中便已對職務和職級并行作出了原則性的規定，根據這部法律，2007年后有多個省份開始出臺了一系列職務和職級并行的方案和政策，然而，這些年的實踐證明，基層公務員“彼時”期盼的改革步伐來到他們身邊還不夠快。這一次深改組在中央核心層面上將這一改革提上議事日程，給基層青年公務員再次帶來了盼頭和希望。,顯然，上述規定主要針對的是領導干部基于私心、出于私情、為了私利而“過問”和“插手”案件，以權壓法、以言代法。通常意義上，人們所想到的領導干部插手具體案件、直接過問案件，大多也認為他們是出于私利和私心，是為自己的利益關系人，譬如親戚、朋友、同學、同事等說情、遞話，是以一種隱晦、秘密的方式要求辦案人員給予關照甚至是法外施恩。然而，領導干部插手過問具體案件的實際情況遠比我們想象的復雜。換言之，不能將領導干部插手具體案件處理，簡單地理解為就是領導干部出于個人私利和私心干擾司法公正，就是辦人情案、關系案、金錢案。事實上，在很多情形下，正如很多領導干部坦言，他們插手具體案件并非為了個人，而是出于地方穩定和工作全局的“公心”與“公利”，不得已才過問和插手案件處理。根據《中國共產黨地方委員會工作條例(試行)》的規定，地方黨委對“本地區的政治、經濟、文化和社會發展等各方面工作實行全面領導”。那么，對本地區經濟社會發展負有全責的地方主要領導干部過問一些重大案件，在他們看來自然無可厚非。因此，也不難理解，對一些重大疑難案件，或涉及面廣、敏感性強、社會關注度大的案件，領導干部常常插手過問，以示重視。

就具體現實而言，中國夢是以人民為基本點和出發點的，無論是國家富強、民族振興、人民幸福，都反映了黨的群眾觀，體現了黨的群眾路線。我國是人民當家作主的國家，我們的根基在人民，力量在人民，本源在人民，中國夢歸根到底是人民的夢，是不斷為人民造福的夢，是與人民利益息息相關的夢。國家富強、民族振興、人民幸福是中國夢追求的目標。只有人民富裕，國家才能富強；只有國家富強，人民才能幸福；只有人民幸福，民族才能振興?，F在我們國家還處于并將長期處于社會主義初級階段，各方面發展還很不平衡，工農差別、城鄉差別、勞資差別等在短時間內還不可能消除，達到共同富裕還有很長的路要走?？偟膩碚f，我國還是一個發展中國家，并且是一個發展中的大國，各方面發展空間都很大，機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。中國夢的提出，一下子把人心凝聚起來了，把中國人的信心增強起來了。夢想本來是虛的，為什么人民會覺得中國夢這么實在呢？這是因為中國夢的立場站對了，反映了人民的心聲，體現了人民的意志，指明了人民奮斗的目標。中國夢從人民利益出發，把人民作為民族進步的核心力量。人民需要中國夢，歷史需要中國夢，現實需要中國夢，所以中國夢得到人民擁護、現實認同和歷史認可是不足為奇的。中國人因有中國夢而感到自豪，中國人民和世界人民由中國夢看到了中國發展的新氣象，為實現中國夢而奮斗是全體中華兒女的現實選擇。,圈子文化是山頭主義的滋生土壤。面對市場經濟浪潮，一些同志經受不住權力、名利的考驗，價值觀錯位榮辱觀顛倒：堅守黨性被視為“古板”，獨善其身被視為“無能”，經營關系異化為“時尚”，拉幫結派成了“能耐”。于是乎想方設法進“圈子”，什么“老鄉圈”“同學圈”“戰友圈”“麻將圈”等等，形形色色，五花八門，有的演變成挑戰公正、對抗組織的幫派，嚴重破壞政治生態。如果不進“圈子”，就被視為“異類”，領導層沒有力挺的“靠山”，同事中沒有幫腔的“哥們”，民主推薦時往往“出局”；反之，如果入了“伙”，就好比進入“快車道”，如魚得水，飛黃騰達。廣東茂名市羅蔭國、楊光亮在當地官場深耕多年，都當過縣委書記，分別形成“高州幫”和“電白幫”，由此還派生出以羅妻為首的“茂名貴婦交際圈”。在這些圈子里，官員結成利益同盟，“地下組織部長”“賣官掮客”異?；钴S，人們趨之若鶩，“山頭”如“滾雪球”般增大。

毛澤東指出：“共產黨員的干部政策，應是以能否堅決地執行黨的路線，服從黨的紀律，和群眾有密切聯系，有獨立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標準，這就是‘任人唯賢’路線。”中國共產黨在干部任用上一直強調德才兼備、以德為先，制定了《黨政領導干部選拔任用工作條例》。預防“權力家族化”的核心之一就是完善現代公務員制度，推進國家公務員管理的法制化，按照國家公務員制度行事。公務員的升遷，不是憑關系，而是要憑德與才依法進行。,柯漢民:國家賠償法修改后，第三十條第三款明確規定，檢察機關對人民法院賠償委員會作出的違法決定，有權提出監督意見。檢察機關提出監督意見的，人民法院賠償委員會應當重新審查并依法作出決定。這就使檢察機關在運用抗訴、提出再審檢察建議等手段進行訴訟監督之外，還有權運用提出重新審查意見的方式，對人民法院賠償委員會作出的賠償決定進行監督，進一步完善了檢察機關法律監督工作格局，對促進國家賠償法的統一正確實施，更好地保障賠償請求人合法權益，促進國家機關公正廉潔執法，具有重要意義。

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