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強國論壇:今年是中智建交45周年,45年來兩國政治、經貿關系是怎樣的?有哪些亮點?,作家郁達夫在魯迅逝世紀念會上說:“一個沒有英雄的民族是可悲的民族,而一個擁有英雄而不知道愛戴他、擁護他的民族則是無可救藥的。”我們要學習英雄以天下為己任的宏大氣魄;學習英雄視死如歸的氣節操守;學習英雄自強不息的奮斗精神,絕不上那些別有用心褻瀆英雄的陰暗小人的當。魯迅說過:“我們自古以來,就有埋頭苦干的人,有拼命硬干的人,有為民請命的人,有舍身求法的人……這就是中國的脊梁。”英雄就是這樣的民族脊梁,其精神氣魄將流傳千古激勵后人。
分權與集權是一對相對概念。一個有效的組織,既要保持必要的集權以保障組織的統一性和對外行動的一致性,又要有足夠的分權以保持組織的適應性和內部行動的自主性。然而,在現實生活中,擴張的需求使得組織集權成為一種自然趨勢,這使分權變得彌足珍貴。因此,在集權與分權關系的討論中,分權化成為一種特別的話題。,從嚴治黨是馬克思主義先進政黨建設的內在要求。經驗告訴我們,一個松松垮垮的黨絕不可能有戰斗力。中國近現代歷史上有許許多多的政黨,中國共產黨之所以脫穎而出,壓倒其他政黨成為領導黨和執政黨,關鍵原因在于以嚴格要求管黨治黨,為人民利益干實事,從而使黨的各級組織成為戰斗堡壘。因此,從嚴治黨產出戰斗力,腳踏實地成就大事業。就中國共產黨而言,黨的建設一刻不能松懈,必須將嚴標準、嚴要求、嚴措施貫穿始終,必須將務實奮斗保持永恒。
紀律審查不是簡單的辦案,不能搞單打一。紀檢監察室深化轉職能,就是要守住依“紀”進行監督執紀問責這個定位。黨章明確規定,紀委的主要任務是:維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況,協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。過去人們把紀委內部的紀檢監察室稱作“案件室”,評價干部也動不動就說“辦案能力強”,好像紀委只負責辦案。如果只是辦案,紀委職責范圍就變窄了,也不準確了。十八大以后,中央紀委把“辦案”改叫“紀律審查”,把“案件室”改稱“紀檢監察室”,把“案件線索”規范為“反映領導干部問題線索”。這些都不僅僅是稱謂的改變,更是內涵的深化,體現了職能的重大轉變,是對黨章規定的回歸。,最后,黨規黨紀嚴于國家法律。黨規黨紀是管黨治黨建設黨的重要法寶,我們黨已經形成了包括黨章、準則、條例、規則、規定、辦法、細則在內的黨內法規制度體系。十八屆四中全會《決定》明確提出,黨章、黨內法規也是中國特色社會主義法制體系的組成部分,將黨內法規納入法制體系以后,法和黨的關系的重心已經從地位關系轉向了制度關系。從從嚴治黨的角度講,黨章、黨規、黨紀要嚴于國法,黨員要接受比一般公民更嚴格的監督和更嚴苛的責任,黨員違反國法的行為,肯定也是違反黨內法規的行為,要接受法律責任和黨紀責任的雙重審查。黨員違反黨內法規的行為盡管夠不上違反國法,但并不免除接受黨內審查和承擔黨內法規責任,出“法”則入“紀”,此為黨員接受黨內制度(紀律)上的“問責”。全面從嚴治黨,就是要把黨的紀律和規矩挺在前面,立起來、嚴起來,執行到位,切實扎好“籬笆”、管好黨員干部。
著力解決濫用權力、設租尋租,官商勾結、利益輸送,不直面問題、不負責任、不敢擔當,頂風違紀還在搞“四風”、不收斂不收手等問題。首先,全面推行權力運行陽光化。建立完善權力清單、負面清單和責任清單,明確政府該做什么,做到“法無授權不可為”;明確企業不該做什么,做到“法無禁止皆可為”;明確政府該管什么,做到“法定責任必須為”。公開權力內容、權力依據和行使規則等,使權力運行更加陽光透明,使行政行為更加規范文明。建立完善重大事項“集體領導、民主決策、副職分管、正職監管”工作機制,強化對“一把手”行使權力的制約。健全厲行節約反對浪費機制,細化政府預決算公開內容,對政府財政預算執行進行動態跟蹤監督。其次,從嚴查處違法違紀行為。集中查辦一批重點案件,消除腐敗存量、遏制腐敗增量,保持高壓態勢不放松,做到有腐必反、有貪必肅,形成強大震懾力。大力開展“為官不為”專項整治,制定具體禁令,開展警示教育,嚴明組織紀律,引導干部敢于擔當、“為官有為”,堅持“有錯問責”、強化“無為問責”,讓黨員干部自覺履行職責和義務。再次,強化制度執行力建設。堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,使制度成為硬約束而不是橡皮筋。要把制度建設放在更加重要的位置,進一步加大制度建設和落實力度,把制度的“籠子”扎緊扎實扎牢固,堅持用制度管人管事管權。,突出針對性、實效性,把增進政治共識、提高履職能力作為培養鍛煉的重點。一是加大培訓力度。把黨外干部納入干部教育培訓總體規劃。探索“培訓+考察”新模式,2011年,中央組織部會同中央統戰部,在浦東干部學院舉辦以“堅定理想信念,提高參政議政能力”為主要內容的黨外干部專題培訓班,效果較好。二是強化實踐鍛煉。加大選派優秀黨外干部掛職鍛煉和交流任職的力度,幫助他們豐富閱歷、積累經驗、增長才干。新一輪援疆、援藏、援青干部和2014年中組部直接選派的掛職鍛煉干部中,都有黨外干部。三是搭建成長臺階。有意識地把政治素質好、發展潛力大的優秀黨外干部提前安排到必要崗位進行培養鍛煉,彌補行政管理和組織領導能力的短板。四是嚴管與關愛并重。在德才要求上不降低標準,在紀律約束上不偏袒照顧,同時在政治上、思想上、工作上、生活上熱情關心,并注意尊重、維護他們的具體利益。
近日,中共中央政治局常委、中央黨校校長劉云山日前在中央黨校2015年春季學期第二批進修班開學典禮上講話時指出,政治生態有兩個直觀標尺:一看黨員干部作風好不好,二看有沒有腐敗問題。營造良好政治生態就要鍥而不舍地抓作風反腐敗。,加強考評考核,激發依法治縣的創造性。完善領導干部績效考核和評價機制,重視提拔法治意識強、善于用法治方式解決問題、推動發展的優秀干部,引導領導干部自覺運用法治思維、法治方式去思考和解決問題??己梭w系設計要具有針對性、可測性、實效性,堅持定性與定量相結合、屬地考核與上級考核相結合、部門負責與公眾參與相結合、主管部門評價與行業評價相結合。